您的位置:首页 >政务公开 >祁县 >政府文件
索引号: sxjz-qx-2017-00227 发布机构: 祁县人民政府办公室
生成日期: 2017-11-06 废止日期:
文 号: 主题分类: 政府文件
关键词:
内容概述:

关于印发祁县劣质散煤管控工作方案的通知


祁政办发2017〕59

 

祁县人民政府办公室

关于印发祁县劣质散煤管控工作方案的通知

 

各乡(镇)人民政府、城区管委会、经济开发区管委会,县直各有关单位:

《祁县劣质散煤管控工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

                    

 

                              祁县人民政府办公室

         2017年11月24日

(此件公开发布)

祁县劣质散煤管控工作方案

 

为深入贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》,认真落实省、市散煤管控工作会议精神,切实减少散煤污染,推动全县空气质量持续改善,特制定本方案。
   一、总体要求
  通过全面加强燃煤散烧管控,建立散煤生产、经营、使用全过程监管体系和质量管控体系,形成属地管理、分级负责、部门联动、齐抓共管的工作格局,最大限度降低燃煤散烧对大气环境质量造成的不利影响,为完成全县空气质量改善目标提供有力支撑。
    二、治理范围
    全县各洗煤厂、储煤厂和各煤炭经营户。

三、工作目标

(一)根据山西省省煤炭厅《山西省小洗煤认定标准》、《山西省小储煤认定标准》晋煤环发〔2017〕422号文件精神依法查处我县非法储售煤场(点)和非法型煤生产企业。

(二)规范正规储售煤场(点)和型煤生产企业。按照《祁县散煤扬尘污染治理办法》(祁县散煤治理工作领导小组〔2017〕1号)要求,进一步规范正规储售煤场(点)和型煤生产企业储煤行为;按《高污染燃料目录》(国环规大气〔2017〕2号)规定的燃料实施管控储售煤场(点)售煤煤质,即全县高污染燃料禁燃区内将禁止销售灰分≥10%、硫分≥0.5%的散煤,高污染燃料禁燃区范围外禁止销售灰分≥16%、硫分≥1%的散煤。

四、工作措施
(一)落实煤炭经营企业质量管控

煤炭经营企业落实质量管理主体责任,较大的煤炭经营单位须配备质量检验设备,并自行开展煤质检验。经商粮、发改、市监等部门按《煤炭经营监管办法》(发展改革委令第13号)要求,落实煤炭经营单位备案信息监管责任,督促落实煤炭质量管控责任,建立进销货台账、质量报验和内控制度,按时报告经营等相关信息,依法查处违规行为。

(二)加强散煤销售市场监管,严厉打击违法违规经营行为

严格市场主体准入。严格管控散煤销售网点,凡不符合散煤经营网点布局规划的,一律不批准设立;“禁燃区”内将禁止销售灰分≥10%、硫分≥0.5%的散煤。对无照经营煤炭的网点,依法查处。

规范开展煤炭质量抽检工作。根据《商品煤质量管理暂行办法》规定的“禁止销售硫分高于1%、灰分高于16%散煤”,规范开展散煤质量抽检工作,对经抽检发现经营不合格散煤的行为,依法处罚;对连续发现经营不合格散煤的加大抽检频次,依法从重处罚。

严厉查处运销不合格散煤的行为。要建立联合执法队伍,开展联合执法,严厉查处运销不合格散煤的行为,对没有《质检报告》运销的散煤,按劣质散煤查扣,依法处理。

(三)严格运输环节管理,严控不合格散煤输入

在我县城区设立检查站,按法律法规规定对运输煤炭车辆实施检查。进入我县的运煤车辆需持有《质检报告》,无《质检报告》的车辆不允许进入县境。对持有合格《质检报告》的运煤车辆,实行抽检制度,对抽检不合格的,依法进行处罚。规范散煤运输行为。

五、明确责任分工

(一)经商粮局:负责做好燃煤散烧管控的统筹协调;组织全面摸排散煤销售网点,强化流通领域商品煤经营主体监管。对全县范围内不合格煤炭进行没收、处置。

(二)市监局:负责查处无照经营行为,依法查处禁燃区域内散煤销售点;加强流通领域散煤质量抽检工作,检查依法查处销售不符合质量标准散煤的违法行为。负责加大生产、加工环节的商品煤质量抽检力度;依法查处违规生产、加工不符合质量标准商品煤的违法行为。对交警大队移交未持有合格《质检报告》车辆,进行煤质检测,检测合格予以放行,不合格的移交经商粮局予以没收处置。

    (三)发改局、住建局:负责组织落实煤改气具体实施方案;实施峰谷电价、气价补贴等形式,对居民生活、采暖给予优先支持,推进燃煤散烧电能、天然气替代工作。
  (四)公安局:负责对涉案的违规违法经营业主采取行政措施;应急处置行政执法部门在燃煤散烧专项治理过程中遇到的不配合、暴力抗法等问题。
  (五)交警大队:负责在全县开展散煤运输车辆专项整治行动。根据散煤分布区域和重点运输通道,在全县重点路段组织实施固定和流动治理检查,对进入城区的运煤车辆进行登记,检查是否持有合格的《质检报告》,对未按规定遮盖篷布、未采取密闭措施车辆从严处罚,未持有合格《质检报告》车辆查扣后移交市监局进行煤质检测

(六)环保局:负责加强对煤炭生产经营使用场所的环保监管,严厉查处煤炭经营场所大气污染;协助县政府划定城市高污染燃料禁燃区域,指导高污染燃料禁燃区内的违法违规燃烧设施拆除工作。

各乡镇、城区、经济开发区作为本辖区实施散煤管控行动方案的责任主体,要制定具体行动方案,做好辖区范围内的组织宣传、动员、摸排、检查等工作,确保辖区内散煤管控工作取得实效。
    六、保障措施

(一)加强组织领导。成立祁县劣质散煤管控领导组(见附件),协调各成员单位,统筹推进全县劣质散煤管控工作。各相关部门成立相应的组织机构,细化职责分工,形成各部门齐抓共管、全社会共同参与的局面。

(二)加强联合执法。建立经商粮、市监、环保、公安、交警等部门组成的联合执法队伍,对以直送方式流动销售散煤的,进行监督检查,对销售的劣质散煤依法严格处理。

(三)加强宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视、平面广告、网络等媒体优势,大力宣传劣质散煤市场管控的意义和成果,提升公众杜绝燃用劣质散煤意识,引导和鼓励公众监督散煤生产、销售、使用工作。引导、鼓励和动员全民参与,营造良好氛围。

 

附件:祁县劣质散煤管控领导组


 

附件:

祁县劣质散煤管控领导组

组  长:董永兴   副县长

副组长:阴建良   经商粮局局长

成  员:李云海   发改局局长

彭建刚   环保局负责人

        王国义   住建局局长

郝景绣   市监局局长

庞高鹏   公安局常务副局长

乔永新   交警大队大队长

王  婷   经商粮局总经济师

薛瑞刚   昭馀镇党委书记

卢勇龙   东观镇镇长

杨  斌   古县镇党委书记、镇长

王建刚   城赵镇镇长

杨  勇   贾令镇镇长

刘奇彪   西六支乡乡长

靳  茹   峪口乡乡长

马  勇   来远镇镇长

代晓亮   昌源城区管委会主任

武晓东   丹枫城区管委会主任

曹风江   麓台城区管委会主任

刘晓峰   经济开发区管委会副主任

领导组下设办公室,办公室设在经商粮局,办公室主任由王婷担任,负责协调各成员单位统筹推进全县劣质散煤管控工作。


                                                           

抄送:县委办,人大办,政协办。                               

祁县人民政府办公室                          2017年11月6日印发


【字体: