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信息公开指南

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      为了进一步推行政府信息公开,方便公民、法人和其他组织共享政府信息资源,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济活动的服务作用,提高政府工作的透明度,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,结合我县实际,特编制《祁县政府信息公开指南》。   

      一、祁县人民政府信息公开分类

      祁县人民政府信息分主动公开、依申请公开和不公开三类。公民、法人和其他组织可根据需要向县政府申请获取相关信息。依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他相关法律、法规和国家有关规定,涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息不公开。

      (一)主动公开

      1、公开范围

      县政府主动公开的政府信息,是应涉及到公民、法人或者其他组织切身利益,需要社会公众广泛知晓或者参与,反映本行政机构的机构设置、职能、办事程序等情况以及其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的内容。县政府主动向社会公开的信息范围参见《祁县人民政府信息公开目录》(以下简称《目录》)。公民、法人和其他组织可以在祁县人民政府门户网站(http://www.qx.sxjz.gov.cn)上查阅《目录》,也可以到县政府办进行查阅。

      2、公开形式

      对于主动公开的政府信息,县政府主要采取网上公开的形式,网址为:http://www.qx.sxjz.gov.cn(祁县人民政府门户网站);县政务中心设有政府信息公告栏、电子触摸屏,方便公众进行政府信息的检索、查询、复制;县政府还将通过政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众及时准确知晓的方式主动公开政府信息。

      3、公开时限

      应当主动公开的各类政府信息产生后,县政府将尽量在第一时间内予以公开,最晚自信息产生后的20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

      (二)依申请公开

      除县政府主动公开的政府信息外,公民、法人和其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向县政府及其各乡(镇)人民政府、各部门申请获取相关政府信息,县政府将按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条规定进行处理。申请公开的政府信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的,或者涉及法律、法规规定不予公开的其他内容的,将不予公开。

      县政府依申请提供信息时,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

      县政府将分批、逐步整理依申请公开的信息目录,并向社会公布。属于该目录内的信息,公民、法人和其他组织向本机关申请获取的,除特殊情况外,本机关将予以提供。该目录以外的信息,公民、法人和其他组织向本机关申请获取的,本机关将依法处理。

      1、受理机构

      祁县人民政府自2008 51日起正式受理政府信息公开申请。县政府依申请公开信息的受理机构为县政府办公室;办公地址:祁县东风路101号政府1号楼133室;受理时间:工作日;联系电话:5222926;传真号码:5222547 ;邮政编码:030900;电子邮箱:qxzfxxgk@163.com

受理机构为各乡(镇)人民政府及政府各部门的基本信息参见各乡(镇)人民政府、各部门编制的《政府信息公开指南》。县政府办负责指导协调各乡(镇)人民政府、各部门的受理工作,转办、催办未经过县政府各受理机构的申请。

      2、提出申请步骤

      1)填写申请表

申请人向祁县人民政府或者各乡(镇)人民政府、各部门提出申请,应当填写《祁县政府信息公开申请表》(见附表一,以下简称《申请表》)。《申请表》复制有效,可以在受理机构处领取,也可以在县政府门户网站上下载电子版。为提高处理申请的效率,申请人对所需信息的描述请尽量详尽、明确;若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于受理机构确定信息载体的提示。

      2)递交申请表

      申请人可以通过信函或当面递交填写完整的《申请表》。通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明 政府信息公开申请 ”字样;申请人也可以到受理机构处,当场提出申请。

个人提出申请时,应当提供身份证复印件;法人或其他组织提出申请时,应当提供组织机构代码证复印件或营业执照复印件。

      县政府不直接受理通过电话提出的政务信息公开申请,但申请人可以通过电话(5222926)咨询申请程序。

      3、申请处理

      1)审查

      受理机关收到申请后,将从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,并一次性全部告知错漏事项,要求申请人补正。

      申请获取的信息如果属于受理机关已经主动公开的信息,该机关中止受理申请程序,告知申请人获得信息的方式和途径。

      受理机关根据收到申请的先后次序来处理申请,单件申请中同时提出几项独立请求的,该机关将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同,为提高处理效率,建议申请人就不同请求分别申请。

      2)登记

      对于《申请表》填写完整且申请人提供了有效身份证明的申请应即时登记,受理机构根据收到的先后顺利进行处理,并出具《祁县人民政府依申请公开政府信息申请告知书》。

      3)答复

      受理机构答复时,应按下列情形以《祁县人民政府依申请公开政府信息告知书》向申请人告知:属于可以公开的政府信息,告知申请人获取信息的方式和途径;属于部分公开的政府信息,告知申请人部分公开的理由及获取部分公开信息的方式和途径;属于不予公开的政府信息,告知申请人不予公开的理由;不属于本机构的政府信息,告知申请人掌握该政府信息的机构及联系方式;申请公开的政府信息不存在的,告知申请人实际情况。

      4、办理时限

      受理机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,当场予以答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

申请公开的政府政府信息涉及第三方权益的,行政机关征求第三方意见所需时间不计算在规定时限内。

      5、公开方式

      对于依申请公开提供的政府信息,县政府将出具《祁县人民政府信息提供日期通知书》,安排适当的时间和场所,供申请人当场阅读或者自行抄录。应申请人的要求,县政府将提供打印、复制等服务。

申请人在申请中选择以邮寄、递送、传真、电子邮件等形式获取政府信息复制件的,县政府将以申请人要求的形式提供。如果因为技术原因无法满足,县政府会选择以符合该政府信息特点的形式向申请人提供。

      县政府依申请提供政府信息,将收取实际发生的检索、复制、邮寄、递送等成本费用。如果申请人确有经济困难的,可以提供相关证明,并向县政府申请免费提供,经县政府信息公开工作机构负责人审核同意,可以减免相关费用。

      受理机关处理政府信息公开申请的流程参见下图(附表二)。

      二、《祁县人民政府信息公开目录》编排体系

      祁县人民政府信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储各类信息,主要含以下9个要素:

      (一)索引号

      索引号是一组22位代码,是每条政府公开信息的唯一识别代码。由机构代码、信息分类、信息生成年度、流水号等4组共19位数字组成,其间以“-”连接,长度为22个字符。

      (二)信息名称

      信息名称是指信息的标题(依申请公开信息标有“★”号)。

      (三)发布机构

      发布机构是指信息发布主体。

      (四)内容概述

      内容概述是对所发布信息的简要概括,不加评论和补充解释,简明、确切地记述信息重要内容。

      (五)公开形式

      通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等形式公开。

      (六)公开时限

      分长期公开、及时公开、依申请公开。

      (七)信息生成日期

      信息生成日期是指信息生成或变更的时间。对公文类的政府信息而言,特指其发布日期。

      (八)备注/文号

      备注/文号是用于填写文号或信息相关的说明。

      (九)正文内容

      三、监督方式

      公民、法人和其他组织认为受理机关未依法履行政府信息公开义务的,可以向该机关纪检监察室投诉,也可向县政府监察部门投诉。认为该机关违反有关规定,侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

      各乡(镇)人民政府及各部门监督方式参见各乡(镇)、各部门编制的《政府信息公开指南》。

      监督电话:5222926          传真号码:5222547

      通信地址:祁县东风路101号政府办公室 

      邮政编码:030900

      电子邮箱:qxzfxxgk@163.com

      接待投诉时间:工作日,法定节假日除外。